长沙（shā）标书是整个招标最（zuì）重要的（de）一环。标书（shū）就像剧本是电影、话剧（jù）的（de）灵（líng）魂。标书必须表达（dá）出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是（shì）投标商投标编制投标书（shū）的依据，投标商必须对标书的内容进行（háng）实（shí）质性的响应，否则被判定为无效（xiào）标（按废弃标（biāo）处理）。标书同样也是评标最（zuì）重（chóng）要的（de）依据。

1、 标书的分类

（1） 按招标的（de）范围可分为（wéi）国际（jì）招标书和国内的招（zhāo）标书。

       国际招标书（shū）要求两种版本，按国际惯例以英文（wén）版本为准。考虑到我国企业的外文水平，标书中常常特别说明（míng），当中英文版本（běn）产生差异时以中文为（wéi）准。

（2）按招标的标的物（wù）划分，又可分为三（sān）大类；货物、工（gōng）程、服务。

      根据具体（tǐ）标的物的不同还可以进（jìn）一步（bù）细分。如工程类（lèi）进一（yī）步可分（fèn）施工工（gōng）程、装（zhuāng）饰工程（chéng）、水利工（gōng）程、道（dào）路工程、化学工程……。每一种（zhǒng）具（jù）体工程的标书（shū）内容（róng）差异非（fēi）常大。货物标书也一样，简单货物如粮（liáng）食（shí）、石油；复杂的货物（wù）如（rú）机床、计算机（jī）网络。标（biāo）书的差异也非常大。

2、 编制标书（shū）的四项原则

a．全面（miàn）反映使用（yòng）单位需求的原则；

b．科学合理的（de）原则；

c．公平竞争（不含歧视性（xìng）条款）

d．维护（hù）本企业商业秘密及（jí）国家利益的原则；

全面反（fǎn）映使用（yòng）单位（wèi）的需求（qiú）的原则：

我们招（zhāo）标将面对的（de）使用单位对自（zì）己的工程（chéng）、项目、货物了解（jiě）程度的差异非常大（dà）。再加上（shàng）项目的复杂程度大（dà），招标机构就要针对使用单位状况、项目复杂（zá）情况，组织好使用单位、设（shè）计、专家编（biān）制好标书。做到全面反映使（shǐ）用单（dān）位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：

科（kē）学合理的原则：技术（shù）要求商务条件必须依（yī）据（jù）充分并切合实（shí）际；技术要求根据可行性报告（gào）、技术经济分析（xī）确立（lì），不能（néng）盲目提高标（biāo）准、提高设备（bèi）精（jīng）度、房屋装修标准等（děng）等，否则会带来功能浪（làng）费，多花不必 要的钱……举例说（shuō）明（míng）（略）。

公平竞争（不含歧视性条款）：招（zhāo）标的原则是公开（kāi）、公平、公正，只有公平、公开才能（néng）吸引真正感性（xìng）趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过（guò）竞争达到（dào）采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作（zuò）为招标机构编制（zhì）、审（shěn）定标（biāo）书，审定标书中是否含歧（qí）视性条款是最重要（yào）的工作（zuò）。作为政府（fǔ）招（zhāo）标管理部门（mén），监督部（bù）门、监督部（bù）门管理监督招标工作，其中最重要的任务也（yě）审查标书中是否存有歧（qí）视性（xìng）条款，这是保证招标（biāo）是否公平、公正的（de）关键环节。

维护企业（yè）利益、政（zhèng）府利益的（de）原则：招标书编制要注意维（wéi）护使用单位的商业秘密，如我们给联想公（gōng）司招八条电脑（nǎo）生产线（xiàn）（为了保护联想公司电脑制造技术秘密（mì）而变（biàn）换图纸），也不得损（sǔn）害国家利益和社会公众利益，如噪音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常注意这个问（wèn）题。

3、招（zhāo）标书共有主要内容

长沙标书制作人员知道招标书主要内容可分为三大部分：程（chéng）序条款（kuǎn）、技术（shù）条（tiáo）款、商务（wù）条款。包含下列主（zhǔ）要九项内（nèi）容：

a．招（zhāo）标邀请函；

b．投标人须知；

c．招标项目的技术要求及附件；

d．投标书格式；

e．投标保证文件；

f．合（hé）同条（tiáo）件（jiàn）（合同的一般条款（kuǎn）及特殊条款）；

g．技术标准、规范；

h．投标企业资（zī）格文件；

i． 合同格式（shì）。

一般（bān）无（wú）论工程还是（shì）货物都包括以上几部（bù）分内容。

招（zhāo）标邀请（qǐng）函：招标机构编制，简要介绍招（zhāo）标单位名（míng）称、招（zhāo）标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系（xì）人姓名地址电话等（děng）。开标时间除前面讲的给投标商（shāng）留足准备（bèi）标书传递书的时间外，国际招标应（yīng）尽量避开国外休假和圣诞节，国内（nèi）招标避开春节和其它节假日。

长沙（shā）标书制作者投须知（zhī）：本部分由招标（biāo）机构编（biān）制，是招标的一项重要内容（róng）。着（zhe）重说明本次招标（biāo）的基本 程序。投标者应遵循规定（dìng）和承（chéng）诺的义务。投标文（wén）件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标（biāo）其（qí）它要（yào）求（qiú）。评标的（de）方法、原则、招（zhāo）标结果（guǒ）的处理、合同的授予（yǔ）及签订（dìng）方式（shì）、投标保证金。

这里（lǐ）须（xū）说明的以下几点：

a． 提供投标书的份数多少应根（gēn）据标的物大小、参加评标专家人数（shù）而定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。

b． 评（píng）标方法、货物、服务、工（gōng）程各不相同，下面在讲评标方法中（zhōng）再价绍。

c． 投标有效期要保（bǎo）证到（dào）签约后28-30个（gè）工作日。

d． 国际招标必须要投标保证（zhèng）金，国内（nèi）招标因（yīn）开保证金证明困难，而且保证（zhèng）金证明的信誉（yù）不好，我们尽量推选投标保证（zhèng）金制度。

长沙标书（shū）制（zhì）作技（jì）术要求及附（fù）件:是招（zhāo）标书最要的内（nèi）容。主要（yào）由使用单位提供资料（liào），使用单位和招（zhāo）标机构共同编制。

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